2026年3月22日，中国发展高层论坛2026年年会“‘健康中国2030’与大健康产业发展”专题研讨会在北京钓鱼台国宾馆举行。来自全球制药、医疗器械、健康营养、保险金融及学术界的12位嘉宾，围绕健康中国战略实施路径、生命科学创新生态构建、慢性病防控与全生命周期健康管理、商业健康保险发展及多层次支付体系建设等议题展开深入研讨。与会嘉宾高度评价中国在医疗卫生领域取得的显著进展，普遍认为中国已成为全球生命科学创新的重要枢纽；“十五五”规划纲要将生物医药列为新兴支柱产业，为行业高质量发展注入强劲动力；面向未来，构建“政产学研用”协同创新生态、完善多层次医疗保障体系、推动从被动医疗向主动健康转变，将是实现“健康中国2030”目标的关键着力点。

　　2026年3月22日，中国发展高层论坛2026年年会举行“‘健康中国2030’与大健康产业发展”专题研讨会。研讨会由国务院发展研究中心社会和文化发展研究部部长卓贤主持，芝加哥大学教授、诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·克雷默（Michael Kremer），诺华公司（Novartis）首席执行官万思瀚（Vasant Narasimhan），赛默飞世尔科技（Thermo Fisher Scientific）董事长、首席执行官葛士柏（Marc Casper），礼来公司（Eli Lilly and Company）董事长、首席执行官戴文睿（David A. Ricks），安利（Amway）全球总裁、首席执行官迈克尔·尼尔森（Michael Nelson），雅培公司（Abbott Laboratories）董事长、首席执行官罗赋德（Robert Ford），罗氏集团（Roche Group）董事会主席施万（Severin Schwan），中国人民保险集团股份有限公司总裁赵鹏，阿斯利康（AstraZeneca）全球首席执行官苏博科（Pascal Soriot），伊利集团高级执行总裁刘春喜，西门子医疗（Siemens Healthineers）全球首席执行官孟天齐（Bernd Montag），清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵等12位嘉宾作专题发言。与会嘉宾围绕“健康中国2030”战略实施与大健康产业发展，从政策研究范式、产业创新实践、慢病防控策略、多层次支付体系等多个维度分享了前沿观点与实践经验。

　　过去十年，中国在医疗卫生和生命科学领域取得的跨越式发展，成为与会嘉宾高度关注的焦点。多位嘉宾指出，中国已从全球医药创新的追随者成长为重要引领者，这一转变背后有着深刻的制度与生态成因。

　　苏博科用一组数据勾勒了中国的跃迁轨迹：当前全球约25%的临床试验在中国开展，约三分之一的新药全球价值流向中国市场，而十年前这一比例仅为1%。他将中国制药创新能力的快速提升归因于“对科学的持续投资”和“监管者的卓越努力”——稳健有效的监管环境使新技术得以蓬勃生长，临床试验进程显著加快，知识产权保护取得长足进展。苏博科特别指出，中国已成为仅次于美国的全球第二大创新药来源地，中国的发展规模和发展势头足以塑造全球医疗格局。

　　施万从更长的时间维度分析了中国成为全球生命科学枢纽的两大关键因素。其一，对生态系统的远见性投资——对基础科学、顶级大学和研究型医院持续投入，构建起涵盖跨国企业、本土龙头企业、初创公司的完整创新生态。其二，监管体系与时俱进——监管机构持续优化审评流程，强化知识产权保护，使中国在这一领域的表现远远优于其他抱有同样雄心的发展中国家。他以罗氏在华百年历程为例证指出，正是这一生态系统的完善，使外国企业从最初的观望转向积极设立研发中心。

　　葛士柏则从肿瘤诊疗领域切入，展现了中国创新生态的成熟度。分子分析技术使医生能够根据患者肿瘤的具体驱动因素匹配个性化治疗方案，中国科研人员正将先进的蛋白质组学技术与人工智能驱动的分析手段相结合，发掘新型生物标记物，实现更精准的患者分层。中国科研人员发现的各类分子已在全球药物研发管线中占据重要地位，近年来中国生物科技企业频频达成数十亿美元规模的全球授权合作，充分彰显了中国创新生态体系的实力和日趋成熟。

　　万思瀚从经济视角阐述了医疗创新的乘数效应。他指出，在生命科学行业每投入1美元可产生约3美元的经济产出，行业每创造一个就业岗位可带动整个经济领域5个额外就业机会。人工智能等新兴技术正在加速这一进程——从药物发现、安全性预测到临床试验选址和患者招募，人工智能工具正在重新构造整个医疗生态系统。万思瀚认为，中国在数字创新和人工智能领域的雄厚实力与生命科学的深度融合，将成为经济增长的强大新动力。

　　李稻葵从政策层面提供了关键信息。他指出，“十五五”规划纲要将生物医药明确列为六大新兴产业支柱之一，与新型储能、航空航天等并列；而脑机接口、6G、量子计算等则被归入未来产业。这一产业定位的升级意味着创新药审批将进一步加快，中外企业合作将获得更多鼓励，行业主管部门有望从国家卫生健康委提升至国家发展改革委，协调力度将显著增强。

　　在肯定成就的同时，与会嘉宾也直面中国公共健康领域面临的突出挑战。随着人均预期寿命持续提升和生活方式深刻变化，慢性病防控已成为健康中国建设必须攻克的重大课题。

　　戴文睿将焦点对准了肥胖这一关键风险因素。他援引中国研究数据指出，肥胖可导致200多种慢性疾病，每年造成超过一万亿元的经济支出。当前中国成年人超重和肥胖率已超过50%，且预计未来十年可能进一步攀升至70%。他为此提出三项针对性建议：一是将2026年确定为“体重管理年”的深化之年，制定中长期行动计划并配置专项资源；二是参照世界卫生组织和《柳叶刀》（The Lancet）关于肥胖的临床定义，将安全有效的肥胖管理药物纳入国家基本药物目录，区分临床治疗与美容减肥用途；三是探索多层次支付保障方式，结合卫生技术科学评价干预效果。

　　迈克尔·尼尔森从生活方式干预角度提供了互补视角。他介绍了安利在中国开展的大规模健康管理实践：去年安利营销商动员了47万名消费者参与全国体重管理计划，参与者BMI平均下降4%，腰围平均减少5厘米，人均减重2.7公斤。中国发展研究基金会发布的调研显示，居家健康干预显著改善了饮食结构、体育锻炼效果和家庭关系。尼尔森强调，医疗健康重点从治疗向预防转变至关重要，公众健康意识的提升和更健康生活方式的养成，是实现“治未病”的基础。

　　孟天齐从系统性视角分析了慢病管理的机遇。他指出，无论是癌症、心血管疾病还是神经退行性疾病，都需要从全生命周期进行管理——从早期影像筛查、精准诊断到适宜治疗方案的制定与长期随访。中国医疗卫生体系的高度同质性和强大政治意愿，使其在慢病管理领域具备“独一无二的机遇”。孟天齐分享了西门子医疗在华实践：与协和医学院等机构合作利用人工智能技术应对脂肪肝和罕见病挑战，借助5G技术弥补城乡医疗知识差距、提供远程医疗支持。他认为，中国正处于从产品创新向系统化创新跨越的关键时期。

　　葛士柏特别关注老龄化带来的疾病谱变化。他指出，中国人口结构变化使心血管疾病和神经退行性疾病等慢性病发病率持续上升，对疾病长期管理和医疗创新提出更高要求。在脑健康领域，中国科研人员正借助高分辨率电子显微镜和人工智能辅助分析技术深入探究阿尔茨海默病、帕金森病的蛋白质结构，对分子结构机制的可视化研究正在加速相关疗法研发进程。

　　医疗保障的可持续性是贯穿研讨会的重要议题。多位嘉宾指出，在人口老龄化加速和医疗技术快速迭代的背景下，单一的公共医保体系面临日益增大的支付压力，发展商业健康保险已成为构建多层次保障体系的必然选择。

　　施万以欧洲的教训为镜鉴，向中国发出了警示。他指出，欧洲曾是全球生命科学和制药产业的诞生地，拥有顶尖大学和研究机构，但如今该产业江河日下。原因在于不断膨胀的预算赤字——老龄化导致医疗支出持续增长，国防开支进一步挤压财政空间，公共部门已无力为创新提供充足资金支持。更严峻的是，欧洲大多数国家实行免费医疗，民众没有购买商业健康保险的习惯，政治上也不可能推动变革。他认为，中国同样面临预算赤字和老龄化压力，但却拥有欧洲所不具备的机会——商业健康保险的基础已经具备。他呼吁中国抓住窗口期，大规模发展商业健康保险体系，为生命科学产业创新构建可持续的多元融资渠道。

　　赵鹏对此高度认同，并从行业实践角度系统阐述了商业健康保险的三重价值。第一重，筑牢保障网。商业健康险作为多层次医疗保障体系的市场化支柱，既可通过参与基本医保经办提升整体效率，又可在基本医保基础上扩展保障范围。赵鹏披露，2025年中国人保承办大病保险、长期护理保险等政策性健康险项目超1800个，覆盖近15亿人次；健康保险保费收入约963亿元，约占全行业的十分之一。今年，“商业健康保险”被首次写入政府工作报告并被两次提及，充分彰显其制度价值。第二重，充当产业“促进器”。商业健康险将特效新药、罕见病药、高端医疗器械纳入保障范围，稳定企业市场预期，激励研发投入。2025年全行业商业健康险对创新药械的总赔付金额达147亿元，连续四年高速增长，年均复合增长率达70%。他提出，下一步应积极探索按价值、按疗效付费的新模式，构建数据共享、风险共担机制，加速创新药械的临床应用。第三重，当好健康“守门人”。保险公司经营的逻辑起点是通过健康管理降低疾病发生率、减少赔付成本，这与健康中国的内在要求高度契合。人保已构建覆盖1万多家医院、23万家药店、2500家体检中心的服务网络，累计为超过1亿人次提供健康管理服务。下一步将推动从传统事后理赔向事前预防、事中干预、事后补偿的全流程健康管理转型。

　　苏博科同样强调了多元支付体系的重要性。他指出，确保患者能够负担得起创新疗法所需费用，需要公共资金、私募基金、非政府组织等多渠道共同支撑，为患者编织安全网，使其只需为疾病支付一部分费用。

　　罗赋德则从创新产品定价机制角度提出政策建议。他认可中国通过多轮价格调整大幅提升基础医疗服务可负担性的成效，但同时指出创新产品需要差异化的政策框架。具体建议包括：为创新产品提供3至5年的定价弹性期；加快创新产品院内上市与准入流程；为突破性技术提供更适配的按疾病诊断相关分组（DRG）支付标准。

　　研讨会上，来自不同细分领域的嘉宾分享了各自在技术创新和产业升级方面的前沿实践，勾勒出大健康产业从研发到生产、从治疗到预防的完整图景。

　　在药物研发端，迈克尔·克雷默教授介绍了两种可助力实现“健康中国2030”目标的研究与政策方法。第一种是随机对照试验（RCT）的政策应用。这一方法已在医学领域长期使用，正逐渐成为评估政策效果的重要工具，并以空气净化器为例说明。他建议中国可采用分阶段RCT方式，系统评估空气净化器在学校、医疗机构等公共场所的安装效果，以科学证据指导政策制定。第二种是“市场塑造法”，即通过增加市场承诺激励研发创新。这一方法曾成功推动肺炎球菌疫苗研发，拯救数百万生命。克雷默认为，类似机制可用于鼓励流感疫苗、新型给药方式研发，乃至仿制药新适应症挖掘。例如，若企业通过临床试验证明某种仿制药可治疗新疾病，医保部门可给予奖励——这对企业、医保预算和公众健康将是多赢。

　　在健康营养端，刘春喜展示了传统奶业如何通过科技创新实现向大健康产业的跃升。在品质升级方面，伊利依托国家乳业技术创新中心，攻克了乳铁蛋白定向提取保护技术，将常温纯牛奶中乳铁蛋白保留率从10%提升至90%以上，使这一被誉为“奶黄金”的免疫活性成分从稀缺走向普惠。在功能拓展方面，伊利与北京同仁堂开展战略合作，借鉴中医药食同源理念推出降血糖、降血脂、促睡眠等系列养生乳品，创造性开辟“中式食养”新赛道。在特定人群营养方面，伊利历时20余年建成中国首个企业级母乳研究数据库，积累超1000万份母乳数据；自主研发的益生菌GB1496成为中国第一款源自母乳、可用于婴幼儿食品的自主知识产权菌株，标志着婴幼儿营养研究迈出关键一步。他同时指出当前面临的差距：中国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的三分之一，45%的成年人蛋白质摄入不足，近90%的老年人因身体机能下降主动减少牛奶摄入。这既是差距，更是奶业人的责任。

　　迈克尔·尼尔森则展示了传统智慧与现代科技的融合创新。安利利用人工智能技术开发“神农草药系统”，可分析传统中药处方、植物营养成分和疾病靶向标签等海量数据，将中医智慧与现代生物医学相衔接。安利还与中国航天科技合作开展太空育种，培育新的植物品种；部署机器人用于监测有机农场中药材生长情况。尼尔森透露，聚焦细胞代谢健康和运动能力的抗衰老产品线中，两款产品上市首年销售额即突破10亿元人民币。

　　面向中国“十五五”时期，与会嘉宾就如何把握战略机遇、深化国际合作、加快产业发展提出PG电子了富有建设性的行动建议。

　　李稻葵从宏观政策层面为跨国企业提供了行动指南。他指出，“十五五”规划纲要释放了两个关键信息：一是原则性方向——生物医药被明确为新兴产业支柱；二是具体性利好——创新药审批更快、中外合作获鼓励、行业协调层级提升。他特别提醒跨国企业注意监管机构的变化，行业主管部门由卫健委调整至发改委。建议企业积极主动、简单直接，将创新计划或政策试点方案作为“医疗领域的临床试验”与高层官员沟通，“政策制定者比你们更迫切地希望‘十五五’目标完美达成”。

　　万思瀚从监管环境角度提出三项关键要素：清晰、科学、可预测的监管框架；强大的知识产权保护体系，特别是与国际水平相当的监管数据保护制度；端到端的制造供应能力以及临床准备状态。他表示，诺华将持续扩大在华业务，包括扩建北京昌平工厂、扩展上海园区研发能力。

　　葛士柏强调了跨境合作的重要性。“没有任何一家公司、没有任何一个国家能够单独应对医疗健康领域的诸多挑战。”他提出，无论是应对癌症等慢性病还是新发传染病，保持互联互通的全球科学创新生态体系，才能为患者、行业和全球发展创造更优化的成果。

　　苏博科宣布了公司在华最大规模投资计划：未来五年投入一千亿用于研发，涵盖从药物发现、生产、临床开发到产业化的全价值链。具体举措包括：在青岛建立新工厂，在广州建设放射性偶联物生产基地，与河北石药集团合作扩大生物制剂生产，与清华大学联合开展人工智能加速药物研发合作。苏博科还积极推动中英高校及临床合作，剑桥大学、格拉斯哥大学、伦敦国王学院等高校已在北京、上海开展学术交流与联合研究。

　　孟天齐则从学习者的视角表述了在华发展的新阶段。2000年他首次来华时，目标是帮助打造更好的医疗卫生体系；而今他再次来到中国，“是为了寻求灵感”——了解本土团队做了什么、学术机构有何突破、本土创新生态有哪些经验可为公司全球发展所借鉴。他透露，西门子医疗已在华建立6个研发中心，推出160个本土产品，与协和医学院等机构及本土初创企业在脑机接口、人工智能诊疗等领域开展深度合作。

　　本次研讨会汇聚全球大健康领域政商学界精英，围绕“健康中国2030”战略目标，从创新生态、慢病防控、支付体系、产业实践、政策机遇等多个维度展开深入对话。各方形成的核心共识清晰而有力：中国已在医疗卫生和生命科学领域取得历史性成就，人均预期寿命的持续提升与健康产业的蓬勃发展相互印证；“十五五”规划纲要将生物医药提升至新兴产业支柱地位，为行业高质量发展开辟了更广阔的战略空间；面对人口老龄化和慢性病负担加剧的挑战，推动从被动医疗向主动健康转变、构建多层次医疗保障体系、深化“政产学研用”协同创新，是实现“健康中国2030”目标的必由之路。

　　正如研讨会主持人卓贤所指出的，根据规划，到2030年中国健康服务业总规模将达到16万亿元。当中国健康产业的发展机遇与全球企业的创新活力相结合，不仅将增进中国人民的健康福祉，还将加快全球生命科学创新步伐，让优质健康服务在全球变得更加普惠和可及。这既是健康中国的愿景，也是与会各方需携手共创的未来。

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